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分析:中美关系趋缓 下来半年是设“防护栏”关键窗口

来源:联合早报 作者: 黄小芳  北京特派员 2022-11-16 05:00 黄小芳 |作者 美国总统拜登(左)和中国国家主席习近平星期一在峇厘岛二十国集团峰会期间举行双边会晤。(新华社)

中美对立态势有所缓解加上中国房市回暖为市场注入乐观情绪,上海证券交易所综合股价指数和香港恒生指数星期二分别上扬1.64%和4.11%,双双达到近两个月来的高点。

美国国务卿布林肯10月底曾批评北京“希望加速寻求统一的进程”;但在星期一晚的记者会上,拜登对台湾的表述有所回调,他表明“不认为中国(大陆)有任何迫切的企图要入侵台湾”。

美国总统拜登和中国国家主席习近平星期一举行首次面对面会晤后,中美继续释放改善两国关系的信号。

拜登星期一晚上举行记者会,两次强调外界不必担心中美出现新冷战;新华社星期一深夜也刊登中国国务委员兼外长王毅有关中美元首会晤的媒体问答录。

骆明辉指出,拜登谨慎的措辞显示他寻求为中美在台海的紧张局势降温,并为双方提供调整表述的空间。中美双方都力图突破8月美国众议院议长佩洛西访台以来剑拔弩张的局面。

气氛和缓的中美元首会晤改善外界对中美关系的预期。舆论普遍认为,星期一(11月14日)的“习拜会”为中美关系显著降温;学者分析,中美关系进入缓和期,下来半年是两国建立“防护栏”的关键窗口。

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美国战略和国际研究中心中国问题专家甘思德(Scott Kennedy)则在推特评论说,“中美领导人似乎明白减少对彼此的孤立应该是优先考虑事项,这么做能让两国和世界其他国家受益”。

延伸阅读

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台湾总统选举选战明年下半年将开跑,美国总统选战也将在2024年启动;台湾中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛指出,作为中美关系重中之重的美陆台关系,明年下半年开始料将面对另一波严峻挑战。中美能否在下来半年的窗口期建立互信和沟通渠道,并建立起有效的“防护栏”将非常关键。

南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉接受《联合早报》访问时分析,中美关系已进入缓和期,出现新冷战的风险显著降低。美国民主党在中期选举初步成绩中出乎意料的好表现,以及习近平在中共二十大连任,都让拜登和习近平处于有利位置;中美元首会晤的积极成果显示,双方有足够的政治意愿和政治资本进一步稳定双边关系。

外界对习拜会的反应普遍积极正面。澳大利亚前总理陆克文星期二接受彭博电视访问时评价,中美关系此前已开始螺旋式失控,“若此前的紧张指数在十分中达到八分,现在已经降至七分,现在也有机制可能进一步降低紧张关系”。

他还指出,中美双方明确了方向,要防止中美关系脱轨失控;确定了框架,要共同探讨确立中美关系指导原则;并且启动了进程,双方团队将按照两国元首确定的工作重点,保持对话沟通,管控矛盾分歧,推动交往合作,“为中美关系增添正能量、装上安全阀”。

出现新冷战风险显著降低

中美关系尽管有所缓和,但双方围绕台湾问题的分歧并未缓解。拜登在会晤中反对中国大陆对台湾胁迫和日益咄咄逼人的行动;习近平则强调,台湾问题是“中美关系第一条不可逾越的红线”。

王毅形容,这次会晤达到了深入沟通、明确意图、划清红线、防止冲突、指明方向、探讨合作的预期目的。

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